МО Троицкосунгурское сельское поселение

Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТРОИЦКОСУНГУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
	с.Троицкий Сунгур

Об утверждении административного
регламента по предоставлению

муниципальной услуги «Согласование

трасс инженерных сетей»

                Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Согласование трасс инженерных сетей»
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  специалиста по ЖКХ и благоустройству администрации МО Троицкосунгурское сельское поселение Коновалова А.Ю.

  3. Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

 

        И.о. Главы администрации                                                     Т.Н.Ульянова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                       Проект

Приложение к Постановлению

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ТРАСС ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ"

1. Общие положения

            1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование трасс инженерных сетей" (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по согласованию трасс инженерных сетей (схем подземных коммуникаций) (далее - муниципальная услуга).

            1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Троицкосунгурское  сельского поселения (далее – Администрация) и осуществляется уполномоченным должностным лицом на согласование трасс инженерных сетей или отказ в согласовании трасс инженерных сетей 

            1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Уставом   сельского поселения.

            1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: 

            - в случае принятия решения о согласование трасс инженерных сетей - выдача согласованной трассы инженерных сетей; 

            - в случае принятия решения об отказе в согласовании трасс инженерных сетей - письменное уведомление об отказе в согласовании трасс инженерных сетей с указанием причин такого отказа.

            1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица. Процедуры взаимодействия с указанными лицами и организациями определяются Административным регламентом, а также иными нормативными правовыми актами и соответствующими соглашениями.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

            2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. 

 Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

 Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Администрации   сельского поселения, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты), посредством размещения информации в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

            2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу

 Местонахождение Администрации   сельского поселения: Ульяновская область, Новоспасский район, с. Троицкий Сунгур, ул.Молодёжная, д.3 .

Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет:                     http://trsungur.do.am/

Электронный адрес: trsungur-adm@mail.ru

График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги уполномоченными лицами Администрации:

Понедельник	8- 17, перерыв 12-13
Вторник	8- 17, перерыв 12-13
Среда	8- 17, перерыв 12-13
Четверг	Неприемный день
Пятница	8- 17, перерыв 12-13
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

 Справочные телефоны:

Телефон Главы администрации поселения 8 (84238) 31-1-37        , факс:  8 (84238)31-1-37         .

Телефон 8 (84238) 31-1-37  уполномоченных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

        Прием заявителей и выдача согласованной трассы инженерных сетей осуществляется специалистами Администрации.

            2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.

            2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе услуги) заявители могут обратиться: - в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту Администрации;

 - в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации.

            2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

 - установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

 - перечня документов, необходимых для согласования трасс инженерных сетей;

 - источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);

 - времени приема заявителей и выдачи согласованной трассы инженерных сетей;

 - по вопросам обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

            2.1.2.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи или личного посещения.

            2.1.2.4. Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:

 - достоверность и полнота информирования об услуге;

 - четкость в изложении информации об услуге;

 - удобство и доступность получения информации об услуге;

 - оперативность предоставления информации об услуге.

            2.1.3. Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги

            2.1.3.1. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственный специалист, сняв трубку, должен назвать наименование Администрации, должность, фамилию, имя, отчество. В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.

            2.1.3.2. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.

            Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.

            В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительный отрезок времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

            При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.

            2.1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций, с подробным изложением информации.

            Ответственный специалист не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

            2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в Администрацию.

            Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

            Лицо, заинтересованное в получении информации о предоставлении муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.

            В случае отсутствия в запросе названной выше информации, такое обращение вправе не рассматриваться.

            В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Администрации, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ, содержащий положения:

 - о невозможности предоставления сведений;

 - о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

            2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги

            2.1.4.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов.

            2.1.4.2. Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении, предназначенном для приема документов.

 На информационном стенде размещается следующая информация:

 - полное наименование и месторасположение Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

 - извлечения из текста Административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);

 - основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;

 - перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

 - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

 - справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги с указанием адресов и справочных телефонов.

 Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

            2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги - в течение 30 рабочих дней.

            2.3. Перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги:

 - отсутствие документов, перечисленных в подразделе 2.5 Административного регламента;

- несоответствие требованиям СНиП, СанПиН. 

            2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

 Вход в здание Администрации должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов Администрации.

Прием заинтересованных лиц должен осуществляться согласно графику приема специалистами Администрации, указанному в подпункте 2.1.1 Административного регламента.

 Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

 Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.

 В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом должен вестись прием только одного заявителя.

 Консультирование и (или) прием двух и более заявителей одновременно не допускается.

            2.5. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления

            2.5.1. Заявители представляют в Администрацию заявление о согласовании трасс инженерных сетей (далее - Заявление) установленной формы в двух экземплярах.

            2.5.2. К Заявлению прилагаются копии следующих документов:

 а) проект производства работ с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и наземных сооружений, расположенных в зоне строительства, согласованный с соответствующими эксплуатационными организациями и утвержденный главным инженером строительной организации;

 б) свидетельство о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией (для проектов, выполненных до 01.01.2010- лицензия на соответствующие инженерно-изыскательские виды деятельности).

            2.6. Муниципальная услуга по согласованию трасс инженерных сетей предоставляется бесплатно.

2.7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

Показатели	Единица измерения
Показатели доступности
График работы Администрации   сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги	Количество часов в неделю
Количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги	штук
Наличие различных каналов получения информации о муниципальной услуге	Да/нет
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов	Да/нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%

 

Указанные в данном пункте показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги используются в дальнейшем при проведении мониторинга внедрения Административного регламента и практики его применения путем установления значения показателя.

 3. Административные процедуры

            3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

            Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 - первичный прием документов и регистрация;

 - рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

 - согласование трасс инженерных сетей либо отказ в предоставлении муниципальной услуги;

            3.2. Первичный прием документов и регистрация

            3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в Администрацию   сельского поселения Заявления с приложением документов, предусмотренных подразделом 2.5 Административного регламента, лично от заявителей.

            От имени заявителя документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.

            Ответственный специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.

            В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку представленных документов:

 - на правильность заполнения формы Заявления;

 - на наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

            При подготовке Заявления и документов не допускается применение факсимильных подписей.

            3.2.2. После проверки специалист, уполномоченный на прием заявлений, передает их в порядке делопроизводства для регистрации специалисту, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции в Администрации.

            Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию Заявления и направляет его для рассмотрения и резолюции Главе администрации.

            3.2.3. При приеме документов на обоих бланках Заявления проставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в журнале регистрации входящей корреспонденции. Один бланк Заявления остается в Администрации с приложением представленных заявителем копий документов, второй бланк Заявления и подлинники документов возвращаются заявителю.

            3.2.4. Заявитель может направить Заявление и документы согласно перечню по почте. Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, то заявителю в течение 30 рабочих дней направляется письменное уведомление об отказе в приеме Заявления и согласовании схемы трасс инженерных сетей, которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации.

            3.2.5. Общая процедура приема и регистрации документов производится в течение 3 рабочих дней со дня подачи Заявления.

            3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

            3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление Заявления и необходимых документов уполномоченному специалисту после их регистрации.

            Специалист осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.

            3.4. Ответственным специалистом в течение 30 рабочих дней со дня подачи Заявления производится проверка сведений, содержащихся в документах, на их соответствие предъявляемым требованиям и нормативным правовым актам:

 1) полнота указания информации, содержащейся в представленных документах;

 2) срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печати;

            3.4.1. Соответствие схемы подземных коммуникаций требованиям определяет:

 - согласование с третьими лицами, указывая наличие (согласно имеющимся сведениям на данный момент) лиц, права и интересы которых могут быть затронуты при прохождении коммуникаций согласно представленному проекту;

 - наличие согласования с соответствующими эксплуатационными организациями, коммуникации которых проходят по земельному участку, указанному в проекте прохождения трассы.

 Схема трасс подземных коммуникаций, подписанная Главой администрации, регистрируется в журнале учета схем расположения с присвоением учетного номера и передается заявителю лично под роспись.

 Схемы трасс подземных коммуникаций выдаются лично заявителю или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

            3.3.3. Отказ в утверждении схемы подземных коммуникаций оформляется при наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.3 Административного регламента, выявленных в процессе приема, проверки документов.

 Отказ в согласовании трасс инженерных сетей может быть оспорен заявителем в досудебном или судебном порядке.

 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

            4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется Главой администрации.

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации.

По результатам проверок Главой администрации, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.

            4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие, в пределах компетенции, решений и подготовку ответов на обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок может носить плановый и внеплановый характер.

Порядок проведения проверок устанавливается отдельными муниципальными правовыми актами Администрации. По результатам проверки составляется акт.

            4.3. Глава администрации, осуществляющая текущий контроль, несет ответственность за :

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность

внесения записей в документы и соответствующие журналы;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям

законодательства Российской Федерации;

 - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,

подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;

 - порядок выдачи документов.

 Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

            5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

            5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке 

            5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица.

                Заявители имеют право обратиться в орган, предоставляющий муниципальную услугу с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на бумажном носителе, в  электронной  форме.

        Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.

  5.1.2.  Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает: 

1) наименование органа,  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо   муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

            5.1.3. В случаях если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

            В случаях если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

            В случаях если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава  Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

            В случаях если причины, по которым ответ по существу постановленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

  5.1.4.  При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения,  а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

         5.1.5.  По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

                      Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения,   заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

            5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным. Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

            5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации в судебном порядке.

            Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществленных и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах. 

          5.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо,   незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.