Суббота, 18.11.2017, 00:20
Приветствую Вас Гость | Регистрация | Вход

МО Троицкосунгурское сельское поселение

Меню сайта
Форма входа
Категории раздела
НПА [90]
Прием граждан членами правительства [4]
Поиск
Календарь
«  Ноябрь 2016  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930
Архив записей
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 15
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Главная » 2016 » Ноябрь » 7 » Постановление о бюджетной политике на 2017-2019 г.г.
07:46
Постановление о бюджетной политике на 2017-2019 г.г.

Российская Федерация

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТРОИЦКОСУНГУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НОВОСПАССКОГО РАЙОНА  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

   01 ноября 2016 года

 

с.Троицкий Сунгур

 

№ 50

 

Экз.

№ ____________

 

 

Об утверждении основных направлений  бюджетной политики муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области

 на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов.

 

         

 

 

 

В соответствии со статьёй 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в  целях разработки проекта решения «О бюджете муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области  на 2017 год и на плановый период 2018-2019 года» постановляю:

        1.Утвердить основные направления  бюджетной политики муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области  на 2017 год и на плановый период 2018-2019 года (приложение ).

2. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

 

 

 

 

 

И.о.Главы администрации                                                       Л.С.Комольцев

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     

 

 

 

  Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Троицкосунгурское  сельское поселение

                                                       от  01.11.2016г. № 50 

 

1. Основные направления бюджетной политики муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

Основные направления бюджетной политики муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Основные направления бюджетной политики) разработаны в соответствии со статьёй 1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета поселения  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

При подготовке Основных направлений бюджетной политики учтены Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года, проекта основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017- 2018 годов и ориентированы на достижение стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Основными направлениями бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов является:

- обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, на основе рационального использования имеющихся ресурсов муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области при обязательном учете критериев эффективности расходов бюджета поселения;

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета поселения в условиях ограниченности его доходных источников;

- неукоснительное соблюдение ограничений допустимого уровня дефицита  бюджета поселения, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации;

- сдерживание роста расходов бюджета поселения с учетом повышения их эффективности, минимизация кредиторской задолженности бюджета поселения;

- предоставление мер социальной поддержки с учетом использования механизмов адресности и нуждаемости;

- оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет совершенствования их структуры;

- разработка и утверждение органами местного самоуправления  административных регламентов предоставления государственных услуг;

- повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд поселения, исключение фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

-обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса для граждан;

- переход на программно-целевые методы управления.

Таким образом, период до 2019 года будет обеспечен условиями для устойчивого экономического развития и сохранения макроэкономической стабильности при безусловном исполнении принятых расходных обязательств муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, реализации ключевых приоритетов социально-экономического развития поселения, повышения эффективности бюджетных расходов, совершенствования межбюджетных отношений и решения других задач бюджетной политики.

 

2. Цели и задачи бюджетной политики муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2017-2019 годы

 

Бюджетная политика муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, как составная часть экономической политики района, нацелена на повышение уровня и качества жизни населения через повышение уровня экономического развития и реализуется по основным направлениям, определённым Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года.

Самая главная задача – обеспечение сбалансированности местного бюджета.

Основными направлениями работы по обеспечению сбалансированности бюджета по-прежнему будут:

  • обеспечение стабильности налоговых поступлений в местный  бюджет муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области;
  • повышения эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учётом их социально-экономической значимости;
  • повышения объективности и качества бюджетного планирования;
  • формирования бюджетных параметров исходя из четкой приоритизации и необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учётом их оптимизации и повышения эффективности их исполнения;
  • участия, исходя из возможностей бюджета поселения, в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из федерального и областного бюджетов.

Основным инструментом решения задачи по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской является реализация ежегодно обновляемого и утверждаемого распоряжением Губернатора Ульяновской области Плана мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и обеспечение социальной стабильности в Ульяновской области, увеличение доходов и оптимизацию расходов местного бюджета.

Бюджет как основной инструмент экономической политики региона призван активизировать в предстоящие годы структурные изменения в экономике. Необходимо приведение уровня бюджетных расходов в соответствие с новыми реалиями, оптимизация структуры бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления.

В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области, определения финансовых возможностей для реализации государственных программ, оценки бюджетных рисков и своевременной проработки мер по их минимизации с 2016 года будет разрабатываться, проект бюджетного прогноза на долгосрочный период.

Долгосрочное бюджетное прогнозирование является естественным продолжением работы по повышению качества государственного управления в целом и внедрению программно-целевого метода управления общественными финансами в частности. Реализованный в предшествующие годы переход на формирование  бюджета муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на трёхлетний период, предполагает дальнейшее расширение горизонтов планирования. Тем самым выстраивается взаимоувязанная система документов бюджетного планирования, обеспечивающая сбалансированность мер, реализуемых в текущем, среднесрочном и долгосрочном периодах.

 

3. Основные характеристики бюджета муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2015-2019 годы

 

Основные характеристики проекта бюджета муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на 2015-2019 годы сформированы на основе прогноза социально-экономического развития (таблица 1)

 

 


                                                                                                                Таблица 1

Основные характеристики бюджета муниципального образования Троицкосунгурское  сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области за 2015год, ожидаемой оценки 2016 года и на плановый период 2017-2019 годы

тыс. рублей

Показатель

2015 год
(отчёт)

2016 год

(оценка)

2017 год

(проект)

2018 год

(проект)

2019 год

(проект)

1

2

3

4

5

6

Доходы, всего

5241,1

16309,3

5064,2

5104,4

5155,7

Налоговые и неналоговые доходы

1632,6

2601,7

1479,8

1498,4

1531,2

в % от общего объёма

31,1

16,0

29,2

29,4

29,7

Безвозмездные поступления

3608,5

1377,6

3584,4

3606,4

3624,5

в % от общего объёма

68,9

84,0

70,8

70,6

70,3

Расходы, всего

5170,6

16309,3

5064,2

5104,4

5155,7

Дефицит (-) /профицит (+)

+70,5

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Исполнение бюджета муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области в 2015 году и текущего периода 2016 года осуществляется в достаточно сложных макроэкономических условиях. Несмотря на это, удалось сохранить намеченную финансово-экономическую стабильность и выполнить основные задачи бюджетной политики.

Таким образом, конечная цель бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов состоит в повышении уровня и качества жизни населения в условиях сбалансированного бюджета. Это подразумевает создание условий для устойчивого повышения уровня жизни граждан, их всестороннего развития, защиту их безопасности и обеспечение социальных гарантий.

 

4. Основные положения, принятые за основу при формировании прогноза доходов проекта бюджета муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение

Новоспасского района Ульяновской области  на 2017-2019 годы

 

Основные направления бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов отражают преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной политики доходов и будут направлены на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях. В 2017-2019 годах будет продолжено стимулирование инвестиционной деятельности и осуществление содействия среднему и малому бизнесу.

В 2017-2019 годах увеличение доходов местного бюджета остаётся главным приоритетом бюджетной политики.

Прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета на 2017-2019 годы сформирован с учётом изменений в налоговом законодательстве, а также иных нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации.

В 2017 году прогнозируется увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской относительно первоначально утвержденных показателей на 2016 год на 319,9 тыс.рублей или на 27,6%. В 2018 году прогнозируется рост поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2017 годом на 1,3% или на 18,6 тыс.рублей. В 2019 году прогнозируется рост поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2018 годом на 2,2% или на 32,8 тыс.рублей.

В трёхлетней перспективе будет продолжена работа по укреплению доходной части бюджета муниципального образования Троицкосунгурское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской за счёт наращивания стабильных доходных источников, увеличения налогооблагаемой базы и собираемости налогов, а также улучшения администрирования платежей.

Особое внимание для достижения среднесрочных целей бюджетной политики планируется уделить решению следующих задач:

1) получение необходимого объёма бюджетных доходов, в первую очередь, за счёт улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики;

2) совершенствование взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления в целях реализации комплекса мер по мобилизации дополнительных доходов в бюджет за счёт снижения задолженности по налогам, снижения числа убыточных организаций, легализации налогоплательщиков и объектов налогообложения, совершенствования земельных и имущественных отношений, а также проведение последовательных совместных действий по ликвидации имеющихся возможностей для уклонения от налогообложения.

 

5. Структура и динамика расходов бюджета муниципального образования Троицкосунгурское  сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области по разделам классификации расходов бюджетов

 

Складывающиеся с учётом общих подходов к формированию расходов бюджета муниципального образования Троицкосунгурское  сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области  и особенностей определения доводимого объёма предельных расходов по государственным программам и непрограммной части, структура и динамика расходов бюджета  по разделам классификации расходов характеризуются данными, представленными в таблице 2.

 

Таблица 2

Структура и динамика расходов бюджета муниципального образования Троицкосунгурское  сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области по разделам классификации расходов

тыс. рублей

 

2016 год

2017 год

2018 год

проект

2019 год

проект

(первоначальный)

удельный вес в общей сумме расходов, %

проект

удельный вес в общей сумме расходов, %

             

 

1

2

3

4

5

7

8

ВСЕГО

3824,4

 

5064,2

 

5104,4

5155,7

Общегосударственные вопросы

1411,2

36,9

1850,1

36,53

1849,5

1869,5

Национальная оборона

60,0

1,6

56,4

1,11

56,4

56,4

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

5,0

0,1

3,0

0,1

3

3

Национальная экономика

877,2

22,9

1121,1

22,14

1121,1

1121,1

Жилищно-коммунальное хозяйство

301,0

7,9

355,5

7,0

355,9

355,5

Культура

1165,0

30,5

1672,1

33,0

1712,5

1744,2

Социальная политика

5,0

0,1

6,0

0,12

6,0

6,0

 

 

Финансовая поддержка из бюджета Ульяновской
области и МО «Новоспасский район» бюджету муниципального образования Троицкосунгурское  сельское поселение

Новоспасского района Ульяновской области

 

Оказание финансовой поддержки со стороны бюджета Ульяновской
области и МО «Новоспасский район» в финансировании первоочередных расходов местного бюджета будет продолжено путём предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые сохранят ведущую роль в системе межбюджетного регулирования. При этом общий фонд финансовой поддержки муниципальных образований ежегодно возрастает пропорционально росту налоговых и неналоговых доходов                 (таблица 3).

 

 

 

 

Таблица 3

  тыс. рублей

Наименование

2016 год

(перв.)

доля (%)

2017 год

2018 год

2019 год

проект

в % к 2016 году

доля (%)

проект

в % к 2017 году

доля (%)

проект

в % к 2018 году

доля (%)

Безвозмездные поступления-всего

2664,5

 

3584,4

134,5

 

3606,0

100,6

 

3624,5

100,5

 

Дотации

1643,7

61,7

2322,7

141,3

64,8

2344,9

101,0

65,0

2363,4

100,8

65,2

Субвенции

60,6

2,3

57,6

95,0

1,6

57,0

99,0

1,6

57,0

100,0

1,6

Иные межбюджетные трансферты

960,2

36,0

1204,1

125,4

33,6

1204,1

100,0

33,4

1204,1

100,0

33,2

 

Данная система межбюджетных отношений направлена на финансовое обеспечение первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы, социальным обеспечением, предоставлением государственных и муниципальных услуг, а также на поддержку реализации основных направлений государственной политики на местном уровне.

 

В целях укрепления основ местного самоуправления в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов  будет продолжена работа по:

          - осуществлению мониторинга  исполнения бюджета поселения;

          - соблюдению нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;

          - проведению оптимизации численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления;

          - недопущению роста кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

          - проведению оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса.

 

Таким образом, реализуемая последовательная бюджетная политика в 2017-2019 годах будет способствовать сохранению устойчивости бюджетной системы, обеспечит социальную стабильность, а также создаст условия для восстановления и дальнейшего роста экономики.

 

Категория: НПА | Просмотров: 143 | Добавил: troica | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: